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谈谈体育标准化的作用--专访装备中心副主任刘成亮
作者: 佚名 时间:2019-7-9文章来源:访问量:1244

新时代,随着我国经济发展由高速增长向高质量发展的转变,标准化工作在社会经济中开始发挥越来越重要的作用,?#28304;?#36827;我国体育事业和体育产业发展的意义也愈加深刻,在体育强国战略的实施过程中,体育标准化工作的快速推进,已然成为一项重要的课题任务。

6月25日,国家体育总局在福建福州召开首次全国体育标准化工作会,在会议交流环节,国家体育总局体育器材装备中心副主任、全国体育标准技术委员会秘书长刘成亮对装备中心体育标准化工作做了汇报。

国家体育总局体育器材装备中心副主任刘成亮在交流发言中

装备中心自2014年起?#26800;?#24635;局体育标准化工作职能,2018年开始?#26800;?#20840;国体育标准化技术委员会秘书处工作,几年来在总局领导下和体育经济司的直接指导下,推动我体育标准化工作稳步发展。在工作会间,记者对刘成亮进行了采访,刘主任就我国体育标准化发展现状及装备中心开展体育标准化工作的情况,作了更加全面具体的介绍。

q:如何理解体育标准化?

“标准是推动经济社会发展的重要手段,是国际通用规则和语言,是国家推动高质量发展的重要措施,在推进体育强国建设的进程中,标准必将发挥重要的支撑和推动作用。”刘成亮在工作会上如是说道。

体育天生与标准化思想相契合

中国经济从高速增长到高质量发展变化之后,各个行业?#23478;?#36866;应高质量发展的需要,管理方面要从粗放型向精细化进行转变,这就需要来制定标准,体育行业也是一样的。体育是最讲规则的、竞争?#21592;?#36739;强的、是开放的、全球化的领域,它天生与标准化的思想相契合。体育的特性需要标准化、体育的高质量发展需要标准化、从事体育运动的安全、全民健身的效果都需要标准化作为支撑。

体育强国建设需要标准化

从宏观层面来做战略思考,标准化的建设是很重要的。党的十九大提出来要加快建设体育强国的目标,要落实这个目标,首先就需要细化一个体育强国建设的方?#31119;?#32780;在企划方案过程中,就需要一系列指标。体育强国的标准,也是需要一套理论体系来支撑的。以前体育行业好多?#27982;挥?#26631;准,管理上是很落后的,现在随着中国进入高质量发展的阶段,体育标准化对体育强国建设的支撑和推动作用日趋明显。我们要加强对体育标准化的研究,尽快提升体育标准化的作用,使其服务于全民健身、竞技体育、体育产业、体育对外交流以及体育改革,进而服务于体育强国建设。

q:装备中心在体育标准化工作中充当什么样的角色?

装备中心是体育标准化工作推进的中坚力量

总局党组高度重视体育标准化工作,从领导、组织、经费等多方面给予保障。总局自2014年起赋予装备中心体育标准化工作职能,2018年装备中心开始?#26800;?#20840;国体育标准化技术委员会秘书处工作。从整体来?#25285;?#35013;备中心起到了承上启下的作用。在总局党组的领导下,经济司是宏观管理部门,装备中心是中观管理服务,发挥的作用主要体现在以?#24405;?#20010;方面:

一是加强基础建设,组织服务平台建设?#27426;?#26159;发挥标委会的技术支撑作用,组织专家委员、专业团队发挥技术引领的作用;三是发挥服务保障作用,主动?#36234;印?#21327;调、组织立项,做好服务工作;四是发挥引领作用,加强研究、调研,在研究的基础上加强规划,哪个领域需要,我们就要研究制定发布相关的标准立项指南。综合起来,装备中心发挥着基础建设、技术支撑、组织协调、引领示范的作用。

“全面铺开、换挡提速”是目前的工作状态

在总局经费的支持下,装备中心自己也贴补经费,2018年是装备中心体育标准化工作全面铺开、换挡提速的一年。从数据上看这一年就发布了18项标准。包括国内标准、国际标准,涵盖各个领域,有?#30053;?#22791;战方面的、冰雪方面的、全民健身领域方面的、体育产业领域的。

2018年组织完成了第二届技术委员会的换届。截至目前,标准化技术委员会的委员人数达到77人,其中,具有高级职称41人。此外,2019年1月和4月由我国提出的?#27573;?#26415;太极剑要求和试验方法》和?#27573;?#26415;太极服要求和试验方法》两项国际标准由国际标准化组织(iso)正式发布,成为首批由中国提出立项制定的体育类国际标准,填补了武术领域国际标准的空白,有力的推进武术运动国际化进程,也为国际标准提供了中国方案。2019年我们列了33项任务指标,目前也都在?#34892;?#22320;推进执行。

q:体育标准化对体育产业的发展有?#25105;?#20041;?

体育产业的高质量发展需要建立标准

体育标准最早是从产品标准开始的,产品的质量把关,产品竞争力的提升,以及产品后续的服务都需要标准来做支撑。我们常说三流企业做产品,二流企业做营销,一流企业做标准。标准做好了本身也是一种品牌,如果企业的标准高,在行业里处于领先地位,其他人都望其项?#24120;?#36825;对企业来讲,本事就是一个很好的广告。

体育产业发展的各个领域都需要标准,不管是竞赛表演业、培训业,包括全民健身领域提供的健身服务,都需要标准。如果一个服务型的企业想要通过服务水平实现发展,那?#25381;?#24314;立标准,才能做大做强。比如?#30340;?#20010;项目要面向全社会搞项目培?#25285;?#36825;些培训机构的建设就需要一套标准,这套标准是用来保证培训机构服务的质量、服务品牌的统一化、还?#20449;?#35757;机构的权威性的。就像?#31995;?#22522;、麦当劳一样,全球都是一个标准。标准做好了以后实质上变成了一种企业文化,所以对企业来讲,不管是从产品还是服务方面,现在都到了需要做高水?#20581;?#39640;质量标准的阶段。

q:目前体育标准化整体情况如何?面临的问题、挑战及重点工作?#24515;?#20123;?

我国体育标准化还处于初级阶段

目前我国体育标准化的整体情况,还是处在初级阶段,虽然知道标准的人越来越多了,但是真正做标准的,与整体体育事业发展的需要来讲,还是非常有限的。从我们统计的数量来讲,现在的体育标准主要还是集中在产品方面。2018年8月14日国家体育总局与国家市场监督管理总局联合印发了《体育标准体?#21040;?#35774;指南(2018—2020年)?#32602;?#22312;指南编制过程中,系统梳理了体育领域的标准化现状,截至目前,体育领域国家和行业标准?#24067;?68项,制造业和服务业标准占比近4:1。

为什么说处在初级阶?#25991;兀?#31532;一是我们高规则的标准比较少;第二是覆盖的门类不全,主要还是在产品方面,其他管理、服务、运动项目比较少;第三是进入新时代以后,适应当前体育事业发展、适应体育强国建设急需的标准比较少;第四是标准的质量和水?#20132;?#26377;待提高。标准的质量、影响力决定了标准的效果,标准的科学性需要从制定标准的组织水?#20581;?#19987;家水平来得?#21592;?#38556;。从这些角度来?#25285;?#19968;定要提升标准本身的质量,提高标准的科学性、权威性、规范性。这是目前存在的主要问题。

宣传工作是体育标准化工作的当务之急

加强标准化工作的宣传是目前我们急需要做的事情,大家知道的少、参与的少,所以还?#25381;?#25226;标准作为体育事业发展的重要措施和方法。当前深化体育改革,推进协会实体化改革以后,?#25381;?#20102;行政手段,从这个角度来讲,就需要及时转变管理理念,学会运用标准这一国际通用的社会治理手段,在管理中发挥标准的引领、示范、服务保障作用。要加强对标准的宣传,让大家重视标准,把标准建设摆上日程。

装备中心现在也在做宣传方面的工作,我们到?#30053;?#39033;目中心、单项体育协会等去调研,说是调研实质上是给他们做宣传,告诉他们标准是什么,标准怎么做,相关的体育管理、项目发展、公共服务可以在哪些方面做标准。对一些具有引领示范作用的重点领域,我们还给他们提供经费支持,比如武术、健身气功、龙舟、棋牌、网球这几个单位我们?#20960;?#20102;支持经费,还有其他一些正在?#26800;?#20570;标准工作的,也给予一定的支持。装备中心现在做的,首先就是帮助他们理解和建立本项目的标准体?#25285;?#28982;后再从急需标准制定入手。

人才队伍建设是当前工作重点

我们下一步的工作还是加强宣传,在经济司的领导下,装备中心采取了很多方?#21073;?#27604;如成立领导小组,让各单?#27426;?#21442;加,开展培?#25285;?#21644;一些报纸合作加强宣传;另外将调研成果、会议成果等形成材料发给大家,逐步扩大知晓度和参与度。今年还委托?#26412;?#20307;育大学,正在编制《标准百问百答?#32602;?#20174;基础宣传方面提高大家对标准化的认识水?#20581;?#36890;过日常反馈,能够感觉到我们所做的宣传工作还是?#34892;?#30340;。

现阶段我们工作还有一个制约点,就是需要形成专业的队伍,做标准得要有专家,有既懂得标准制作的规范流程,又对这个领域的业务非常精通的人才队伍。?#25381;?#20154;才队伍,做再好的规划也?#29615;?#33853;地,落地以后如果水?#35762;?#39640;,标准做出来也是?#25381;行?#26524;的,专业的人才队伍和水平也是一个重要制?#23478;?#32032;。

q:在当下冰雪产业高速发展的环境下,冰雪运动方面的标准化工作是什么样的情况?体育标准化如何服务于冰雪产业的发展?

我们国家冰雪运动基础比较薄弱,水平非常有限,发展很不平衡,首先开展冰雪运动的区域少,参与的人口少。其次我国冰雪装备制造业几乎是零起点,虽有极个别的民族品牌,比如黑龙冰刀,也是凤毛麟角,影响极小,整体来说我国冰雪产业的发展是比?#19979;?#21518;的。冰雪运动装备比?#32454;?#26434;,科技含量较高,价格比较昂贵,更需要标准支撑,需要提高标准化水平提升其竞争力。

我们要借助?#26412;?#20908;奥会的契机,大力普及冰雪运动。第一是带动冰雪产业、冰雪装备制造业的快速发展;第二从标准领域聚焦冬奥会备战的急需工作,服务于冰雪全民健身和冰雪产业的发展。从以下这几个方面来进行具体工作:加强体育标准化服务于冰雪运动和冰雪产业发展的宣传?#36824;?#21169;引进国外高水平培训体系、冰雪装备制造业的制造标准体?#25285;环?#21153;于?#30053;?#22791;战、冰雪运动普及,从冰雪场地、冰雪装备、冰雪运动的安全管理方面陆续立项;加强?#21592;?#38634;装备制造产业方面的标准研制,充分利用高校、科?#24615;?#25152;、检测?#29616;?#26426;构的力量加快标准基础研究和标准研制工作,提升我们的科技创新能力。

开放、合作,是体育标准化推进体育发展的必由之路

在中国特色社会主义进入新时代的背景下,体育标准化工作取得了一定的成绩,也发生着深刻的变革。采访结束之迹,刘主任表示,标准是服务于经济社会发展的,是服务于各个领域的,我们要以开放的姿态来做标准,让大家了解标准,参与制定标准,依靠各行各业的力量,逐步把体育标准化工作的基础打牢,?#35759;?#20237;建起来,然后进一步建立起急需领域的标准体系。充分发挥举国体制的作用,调动全社会的资源,以体育标准化工作为重要力量,来共同推动我国体育事业、体育产业的高质量发展。

记者手记:

何谓标准?何为体育标准化?这些概念,在此行之前,对一个刚进入体育产业领域的记者来?#25285;?#30528;?#30340;?#29983;。当天的会议时间非常紧张,我们通过反复沟通协调,最终争取到中午休息时间?#25991;?#30340;半小?#20445;?#26469;完成这次采访。

刘主任是一?#29615;?#24120;谦虚的人,在采访之前笑着说跟我们简单聊聊天,而半个小时的“聊天”内容,却都是行?#30340;?#30340;真知灼见。也同样是这半小?#20445;?#35753;一名?#27426;?#26631;准的记者,在?#38498;?#20013;形成了体育标准化的初步轮廓,同时也对体育标准化在体育事业、体育产业发展过程中的重要作用,有了一次系统的认识和了解。

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