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銀川電子煙市場面臨監管難題
作者: 佚名 時間:2019-8-15文章來源:輕松閱讀訪問量:2436

一只中性筆一樣粗的小管,里面裝有電池和煙彈,吸一口就能吞云吐霧,還有各種口味,如薄荷味、抹茶味、可樂味、橙子味——這就是電子煙。對于電子煙,有人覺得它不會成癮,可以替代香煙來達到戒煙目的,有人覺得吸電子煙既有吸煙的酷炫感覺,又不用擔心成癮,各種商家宣傳更是將電子煙“吹捧”成戒煙神器。那么,銀川市面上是否有電子煙出售,這些電子煙到底能否戒煙,對人體又有哪些危害,相關部門又是如何監管的呢?近日,記者對此進行了調查。

部分超市仍在出售電子煙

8月13日,記者走訪了銀川市一些藥品超市、零售超市和部分電子煙專賣店。采訪中記者了解到,目前各大藥品超市已不再出售電子煙。解放西路一家藥品超市的銷售人員告訴記者,幾年前藥店里還有電子煙,但現在電子煙不屬于藥品或醫療器械,已經不在藥店銷售了。隨后,記者又走訪了新華百貨老大樓店等超市,均未看到有銷售電子煙銷售。

然而,盡管大型商超和藥品超市沒有電子煙的身影,但在一些小型超市,仍有各種電子煙銷售。記者在湖濱東路一家24小時便利店內看到,該商店有包括可樂、薄荷、橙子等各種口味在內的一次性電子煙出售。而在新華西路,一家電子煙專賣店銷售的電子煙從幾十元到幾百元不等,分為可換煙油的和一次性的。記者以第一次購買不放心為由,要求店主出示相關的銷售資質,但店主表示只能給主管部門看。

“這些產品都是在京東上出售的,京東對這方面監管很嚴,只要能在那上面銷售絕對不會有問題。”該商家打開網頁,向記者出示了一張全部為英文的認證書。

電子煙有害健康,能戒煙只是商家噱頭

那么,這些電子煙究竟有沒有戒煙的作用呢?它們對人體有沒有危害,又有哪些危害呢?對此,寧夏醫科大學總醫院呼吸與危重癥醫學科主任醫師楊艷娟介紹,電子煙能夠作為香煙的代替品來戒煙的說法,只是商家為了銷售電子煙所做的一個噱頭,電子煙并不具備戒煙的作用。

很多人認為,電子煙中的尼古丁含量比普通香煙少,因此不容易成癮,這其實是一個誤區。“電子煙種類繁多,劑量也不同,其中的尼古丁含量也不是一成不變的,從0毫克至36毫克每毫升,一些大劑量的電子煙,含有的尼古丁遠高于普通香煙,更容易成癮。”楊艷娟告訴記者。

據楊艷娟介紹,電子煙不僅沒有戒煙功效,還對人體有各種危害。一方面,電子煙的結構決定了它對人體有潛在的危險性,一支電子煙通常由電池、霧化器、煙彈等部分組成,其中電子煙的電池容易爆炸。“根據國外的研究和報道,目前已有1000例因電子煙爆炸致傷甚至致死的案例,國內雖然還沒有相關報道,但這種危險是潛在的。”楊艷娟說。

除了人身安全,電子煙對人體健康也有很大影響。楊艷娟告訴記者,大部分電子煙的霧化器里面,都含有甘油、丙二醇、香料、調味劑等化學成分,其中丙二醇在不完全燃燒的情況下,會產生一種叫丙烯醛的化學成分,這種叫丙烯醛的化學物質是一種致癌物質。而電子煙中所含的甘油,則會讓吸煙人士感到口干、咽喉干澀。“甚至有些電子煙里面還含有亞硝胺,這也是一種致癌物質。”楊艷娟說。目前,世界上已有一些機構正在著手研究電子煙在二手煙和三手煙方面對人體的危害,她也期待未來能有針對在公共場合吸電子煙的監管措施。

不含煙草成分的“電子煙”很難監管

對于這些電子煙,相關部門又是如何進行監管的呢?昨日,記者分別采訪了銀川市煙草專賣局和銀川市市場監督管理局。

據了解,目前在市面上銷售的電子煙中,只有4種含有煙草成分的電子煙,也就是加熱不燃燒的新型煙草制品,由銀川市煙草專賣局監管。該局專賣監督管理科副科長馬世雄告訴記者,2017年銀川市煙草專賣局根據相關規定,采取多項措施,對這4類電子煙進行監管,先后與銀川海關緝私局、市公安局、市市場監督管理局對接,從違法銷售的流通環節對新型煙草制品進行監管。今年以來,共查獲3起違法販售新型煙草制品案件,并對相關不法人員進行了行政處罰,其中有1起案件已到訴訟階段。

在日常市場監管環節,銀川市煙草專賣局劃分31個執法監管網格,采取責任到人、責任到片、責任到戶的方式,對涉嫌銷售新型煙草制品的商戶進行建立檔案、普法宣傳、聯合檢查,做到查獲一起處理一起。此外,該局還安排了一系列專項整治行動,并在賀蘭、西夏、靈武等物流快遞分撥中心,安排專人定點聯合監管,有效封堵違法販售新型煙草制品等違法行為。

然而,盡管含有煙草成分的新型煙草制品得到了有效監管,但那些不含有煙草成分的“電子煙”卻仍處于監管空白中,它們既不屬于煙草專賣局監管,市場監督管理局也難對其進行定義。記者走訪了銀川市市場監督管理局多個科室,均被告知電子煙不屬于該科室的監管范圍。

該局標準化監管科科長張麗告訴記者,目前不含煙草成分的電子煙不屬于煙草制品,也不屬于食品保健品、更不屬于藥品和醫療器械,甚至也不屬于工業制品,很難對其進行定義,加上沒有國家標準和市場標準,就使得監管變得無法可依。

本報記者 吳璇

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